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초록

이 연구는 재정분권을 위한 대대적인 제도 개선 및 개편이 있었던 노무현 정부의 재정분권 효과를 분석하고, 개선점을 제시하는데 목적을 둔다. 노무현 정부는 역대 정권과 비교해 재정분권에 가장 많은 관심을 가져왔으며 특히 2005년은 재정분권을 위한 다양한 제도들이 실행에 옮겨 진 시기이다. 이에 이 연구는 2005년을 기준으로 제도 도입 및 개편 이전과 이후를 비교분석하여 재정분권의 효과를 분석하였다. 재정분권의 효과는 재정건전성으로 측정하였으며, 재정건전성은 성장성과 안정성으로 구분하였다. 분석결과 자치단체의 재정수준을 증진시키고자 도입·개편된 다양한 제도들이 소기의 성과를 도출하지 못하고 있으며, 오히려 자치단체의 재정건전성에 부정적인 영향을 미치고 있다는 결과가 도출되었다. 이러한 결과가 발생된 이유로는 첫째, 자치단체별 재정 특성을 반영하지 못한 중앙정부 주도의 재정분권 실행, 둘째, 이양된 사무를 수행하기 위해 필요한 재원 이전 미흡, 셋째, 지방재정에 서로 다른 영향을 미치는 정책들의 동시 실행을 제시하였다. 그리고 이를 개선하기 위한 대안으로 첫째, 정책 목적의 명확화와 이에 적합한 전략의 실행 필요, 둘째, 중앙과 지방간 사무에 적합한 재정 확충방안의 마련, 셋째, 중앙정부의 재정정책 추진에 의한 지방재정 악화 시 이를 보전할 수 있는 재원의 이양 필요성을 제시하였다.

목차

요약
Ⅰ. 서론
Ⅱ. 재정건전성과 지방재정의 실태
Ⅲ. 분석 방법
Ⅳ. 분석 결과와 정책제언
Ⅴ. 결론
【 참고문헌 】
<부록 1> 이분산 및 자기상관 검정 결과

참고문헌 (5)

1. 강윤호. 지방정부의 정책선호와 그 결정요인. 한국행정학보. 2002
2. 배인명. 지방정부 자치재정력의 지방세출구조에 대한 효과분석. 한국행정학보. 2000
3. 이병량. 노무현정부의 재정분권에 대한 평가. 한국행정연구. 2005
4. 이승종. 지방자치와 지방정부의 복지정책정향. 한국행정학보. 2001
5. 현승현, 윤성식. 지방교부세 법정세율의 변화에 따른 재정지출효과와 건전성 분석. 한국지방자치학회보. 2006

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